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近日，在涼山州農村信用聯(lián)社股份有限公司（簡稱“涼山州聯(lián)社”）基礎上改制組建的涼山農村商業(yè)銀行股份有限公司（簡稱“涼山農商銀行”）掛牌開業(yè)。涼山由此成為繼成都、攀枝花之后，全省第3個擁有市州一級法人農商銀行的地區(qū)，同時，在全國民族自治州組建州一級農商銀行的進程中也名列前茅。
    市州一級法人農商銀行籌建須得到中國銀監(jiān)會批復，申請主體關鍵指標也須持續(xù)符合組建農村商業(yè)銀行的準入條件。涼山，從全省而論經(jīng)濟不算發(fā)達，又屬民族地區(qū)，在農商銀行的組建上，緣何能躋身全省三甲？
    名單外的州聯(lián)社“跑步”進入序列
    查閱四川省農村信用社2015年改制農商銀行名單，涼山州聯(lián)社并不在其中，那為什么又會在今年完成改制組建？
    “這完全是州委、州政府領導全力爭取來的。”涼山州政府金融辦主任曹吉奎告訴記者，2013年，州領導率州政府金融辦、涼山州聯(lián)社主要負責人多次主動向省政府、中國人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局匯報涼山州聯(lián)社改制的重要性，最終獲得省政府首肯。
    2014年7月28日，省政府辦公廳向涼山州政府下發(fā)辦文通知，要求州政府在四川銀監(jiān)局、省聯(lián)社的指導下，抓緊推進涼山州農村信用聯(lián)社改制工作。省農村信用聯(lián)社多位領導隨即到?jīng)錾絻A力指導。2014年10月10日，州政府召開視頻大會，對快速組建涼山農村商業(yè)銀行作出全面部署。此后，成立以州政府分管領導為組長，金融辦、人行、銀監(jiān)及國資、工商等相關部門負責人為成員的涼山州地方性法人金融機構改革發(fā)展工作指導小組，州委、州政府還與各縣市政府簽訂改革專項目標責任書，解決歷史遺留問題。
    遺留問題不少 努力達到籌建“硬杠杠”
    列入計劃之后，能否獲批籌建，要看能否達到中國銀監(jiān)會的“硬杠杠”。
    最為棘手的是房產確權和不良貸款清收。
    由于農村信用社特殊的歷史背景，涼山全州農村信用社的大部分土地、房產手續(xù)缺失、產權不明，統(tǒng)一為州聯(lián)社后，全州尚有115處房產未辦理相關權證，這就意味著這些房產并不一定能算作州聯(lián)社的資產，影響申請農商銀行準入條件達標。涼山州聯(lián)社在2014年11月17日召開臨時股東大會審議通過，涼山農商銀行籌建工作小組按照先易后難、先城后鄉(xiāng)、先大后小的原則，落實專人與國土、規(guī)建等部門逐筆溝通對接，逐筆制定解決措施辦法，解決這一難題。
    不良貸款清收，直接涉及農商銀行準入條件中的不良貸款占比、核心一級資本充足率是否達標?；I建小組針對每筆不良貸款的風險狀況制定切實可行的清收處置措施，深入貸款戶家里逐戶溝通，累計清收政府及公職人員不良貸款本金383.13萬元，收回利息75.02萬元。截至2014年12月31日，涼山州聯(lián)社核心一級資本充足率和資本充足率等其他所有指標均符合組建農村商業(yè)銀行的準入條件。同時，募集的10億元股本金全部作為注冊資本金，大大高于注冊資本不低于5000萬元的條件，并且能夠滿足開業(yè)后三年內資產規(guī)模擴張及資本監(jiān)管要求。
    2015年6月11日，涼山農商銀行籌建申請獲得了中國銀監(jiān)會批復，涼山州聯(lián)社改制組建涼山農商銀行前期任務完成。
    改制組建完成 聚金融資源助當?shù)匕l(fā)展
    未來涼山農商銀行，將如何助推涼山跨越發(fā)展？
    掛牌開業(yè)第二天，記者來到德昌鳳凰實業(yè)有限責任公司。這家公司對剛成立的涼山農商銀行充滿期待，管理層告訴記者，“涼山州聯(lián)社從最初一年為公司貸款500多萬元發(fā)展到現(xiàn)在的1000萬元，有力地支持公司將優(yōu)質菌類產品銷往歐洲。如今涼山農商銀行的成立，為公司提供更多信貸支持，為進一步擴大規(guī)模創(chuàng)造了可能。”
    與鳳凰實業(yè)一樣，德昌縣王所鄉(xiāng)洪發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖公司法人代表賀勇也對涼山農商銀行寄予厚望。他說，涼山州聯(lián)社已向他放貸80萬元，支持其將肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大到120頭，以后，他還想將規(guī)模擴大到400頭，在這個過程中也一定離不開更多信貸的支持。“除了進一步為企業(yè)提供貸款支持，還可直接為當?shù)刎暙I更多稅收。”曹吉奎說，涼山農商銀行已是涼山的稅收大戶。
    企業(yè)家與政府的期待也是涼山農商銀行的努力方向。掛牌當天，涼山農商銀行與越西縣政府簽訂《金融扶貧結對幫扶合作協(xié)議》，拉開涼山農商銀行促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展躍上新臺階的序幕。涼山農商銀行董事長馮宗連表示，涼山農商銀行力爭經(jīng)過三至五年的發(fā)展，存貸規(guī)模達到800億元，在更高層次上為涼山州“三農”、小微、縣域經(jīng)濟提供更好更豐富的金融服務。
  

    申請
    2013年，涼山州提出州聯(lián)社改制申請。2014年7月，省政府同意涼山州聯(lián)社改制。
    達標
    2015年6月11日，涼山農商銀行籌建申請獲銀監(jiān)會批復。
    目標
    力爭經(jīng)過三至五年發(fā)展，存貸規(guī)模達800億元，在更高層次上服務涼山州“三農”、小微、縣域經(jīng)濟。