央行條法司司長(zhǎng)張濤昨日在“2015·上海新金融年會(huì)暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會(huì)”上表示，央行會(huì)同有關(guān)部門起草的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）日前已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，各方程序都已走完，有望近期正式公布。

 

　　此前有市場(chǎng)人士稱，《指導(dǎo)意見》確定的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管范疇主要囊括五大領(lǐng)域，即互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、銀行的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)等。

 

　　張濤表示，《指導(dǎo)意見》將本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害的原則，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)中會(huì)涉及有關(guān)監(jiān)管的安排以及大體原則。

 

　　談及法律法規(guī)的繼承與發(fā)展時(shí)，張濤表示，規(guī)則的制定應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，從金融業(yè)態(tài)的本質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特性出發(fā)。如果老的規(guī)則能適用，就繼續(xù)沿用。有的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)比如網(wǎng)絡(luò)支付，現(xiàn)行法律規(guī)則是可以適用，網(wǎng)絡(luò)小額貸款也是如此?？陀^地說，由于某些互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展過快，現(xiàn)有某些法律法規(guī)也有不夠完善、不夠明晰的情況，需要有關(guān)部門加快法律法規(guī)的立、廢、改、釋。

 

　　張濤還指出，政府、市場(chǎng)、社會(huì)應(yīng)該各得其位、各得其所。如何界定政府與市場(chǎng)的邊界？他認(rèn)為，必須明確政府“應(yīng)該為”、“必須為”的正面清單，市場(chǎng)主體“不能為”、“不可為”的負(fù)面清單。此外，要注重發(fā)揮全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織的作用。